Коментар Загальної частини Виборчого кодексу України та проблеми післявоєнного виборчого права

Ключковський Ю. Б. Коментар Загальної частини Виборчого кодексу України та проблеми післявоєнного виборчого права. Український часопис конституційного права. 2022. Часопис 4 (25): «Конституційний розвиток впродовж та після війни».  С. 31-37.

Доповідь має за мету привернути увагу до аналізу стану виборчого законодавства України з огляду на перспективи відновлення належного демократичного функціонування держави після закінчення війни. Підставою для аналізу стала публікація Науково-практичного коментаря до Загальної частини Виборчого кодексу України, який уособлює довоєнний стан виборчого права. Зазначено, що наслідки воєнного стану після його закінчення будуть породжувати низку проблем, які не могли бути передбаченими до війни, однак потребують відповідної і завчасної реакції законодавця. Коментування Виборчого кодексу, поряд з його безсумнівними позитивами, виявило низку проблем, до деяких із яких привернута увага у доповіді. Основним недоліком самого процесу кодифікації став її неповний характер: поза обсягом Кодексу залишилися закони «Про Центральну виборчу комісію» та «Про Державний реєстр виборців». Існування поряд із кодифікованим актом двох спеціальних законів породжує проблему співвідношення норм цих актів у разі їх неузгодженості чи колізії. Серед інших проблемних питань наголошено, зокрема, на необхідності доповнення підстав і строків призначення та проведення позачергових місцевих виборів після закінчення воєнного стану; потребі актуалізації відомостей Державного реєстру виборців для врахування наслідків масштабних демографічних процесів, викликаних війною; більш чіткого визначення суб’єктів активного і пасивного виборчого права на місцевих виборах внаслідок певних процесів, що мали місце на тимчасово окупованих територіях; дотриманні принципу рівного виборчого права стосовно права балотуватися на виборах; першому законодавчому формулюванні принципу чесних виборів; можливостях проведення експериментального застосування новітніх технологій під час виборів.

Переглянути текст