Бікамералізм в умовах формування конституційної демократії

Ірклієнко А. І. Бікамералізм в умовах формування конституційної демократії : дис. ... д-ра філософії [спец. 081 - Право] / Інститут законодавства Верховної Ради України. Київ, 2021. Дата захисту: 30.06.2022. 212 с.

У дисертації здійснено аналіз бікамералізму в умовах формування конституційної демократії. В контексті запровадження в Україні двопалатного парламенту запропоновано, аби парламент складався з двох палат – Сенату (верхня палата) та Національних Зборів (нижня палата). Аргументовано, що верхня палата має формуватися на основі мажоритарної виборчої системи відносної більшості, за якої будь-яка політична партія може висунути свого кандидата до мажоритарного округу, де буде обраний кандидат, або кандидат до верхньої палати може бути самовисуванцем. До її компетенції, поряд із законодавчою діяльністю, необхідно віднести надання згоди на призначення Президентом України керівників, як незалежних контрольно-наглядових, регуляторних органів та органів зі спеціальною компетенцією, так і підзвітних Президенту України, формування відповідних органів чи призначення посадових осіб (Генерального прокурора, керівників Служби безпеки України та Антимонопольного комітету України, половину складу Ради Національного банку України, суддів Конституційного Суду України, членів Вищої Ради правосуддя, членів Центральної виборчої комісії, національних регуляторних комісій, Національного антикорупційного бюро України). Обґрунтовано, що формування нижньої палати парламенту в Україні доцільно організувати на основі пропорційної виборчої системи з відкритими виборчими списками. Нижня палата парламенту України має забезпечувати формування Кабінету Міністрів України на основі партійного представництва. За дорученням Президента України політичні сили, що перемогли на виборах до нижньої палати, повинні сформувати уряд. Коаліція політичних сил у нижній палаті парламенту визначатиме кандидатуру Прем'єр-міністра і персональний склад уряду України, які вносяться одночасно з програмою діяльності уряду на затвердження нижньої палати парламенту. Кандидатура Прем'єр-міністра, персональний склад уряду та програма діяльності уряду затверджується також верхньою палатою парламенту. Розроблено проєкт Закону України «Про внесення змін до Конституції України щодо впровадження системи двопалатного парламенту».

Переглянути текст