Закон і бізнес, 22.01.2025
Для адаптування до змін у законодавстві має бути надано розумний час — рішення КС
Суддя-доповідач у справі — Галина Юровська.
У разі якщо законодавче регулювання запроваджує нові вимоги, що погіршуватимуть правове становище певного кола осіб, законодавець повинен передбачити достатній перехідний період із моменту опублікування закону до набрання ним чинності.
На це звернув увагу Другий сенат Конституційного Суду в рішенні від 21.01.2025 №3-р(ІІ)/2025, інформує «Закон і Бізнес».
Суд розглядав справу за конституційною скаргою ТОВ «Геомакс-Ресурс», яке поставило під сумнів окремий припис абз.2 пп.14.1.212 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу в редакції закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VIII, а саме «товарів, зазначених у пп.215.3.4 п.215.3 ст.215 цього кодексу».
Товариство, серед іншого, зазначило, що зміна (доповнення) всіх обов’язкових елементів акцизного податку, визначених оспорюваним приписом в редакції закону №71-VIII, була прийнята менше ніж за 6 місяців до початку нового бюджетного періоду, з якого запроваджено такі правила та ставки, що є порушенням принципу стабільності податкового законодавства.
КС констатував, що оспорюваний припис утратив чинність, але продовжує застосовуватись до правовідносин, що виникли під час його чинності.
У рішенні №3-р(ІІ)/2025 вказано, що в разі якщо законодавче регулювання запроваджує нові вимоги, що погіршуватимуть правове становище певного кола осіб, законодавець повинен передбачити достатній перехідний період (розумний часовий проміжок) із моменту опублікування закону до набрання ним чинності (початку його застосування), протягом якого заінтересовані особи мали б можливість підготуватися до виконання нових вимог.
Суд зазначив, що ТОВ не могло мати достатньо часу для пристосування до змін у системі правовідносин, спричинених ухваленням закону №71-VIII, що призвело до порушення його законних очікувань та недотримання принципу юридичної визначеності.
Крім цього, Суд констатував, що перехідного періоду між опублікуванням закону №71-VIII (31.12.2014) та набранням ним чинності (1.01.2015) було недостатньо для того, щоб відповідні суб’єкти господарювання змогли адаптуватися до законодавчих новел, вчасно змінити правила фінансового та податкового обліку своєї діяльності, скорегувати інші свої дії для належного виконання нового податкового зобов’язання.
З огляду на викладене, Суд дійшов висновку, що оспорюваний припис не відповідає Конституції.
