ПРЕС-СЛУЖБА
КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
01033, Київ, Жилянська, 14
тел. 238-10-80, 238-11-38
факс 287-36-16
прес-реліз
13 березня 2014 року
13 березня Конституційний Суд України у формі письмового слухання розпочав розгляд справи за конституційними поданнями виконуючого обов’язки Президента України, Голови Верховної Ради України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 6 березня 2014 року „Про проведення загальнокримського референдуму“. Дію Постанови зупинено Указом Президента України від 7 березня 2014 року № 261/2014 з підстав її невідповідності положенням статей 2 (Україна є унітарною державою; територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною), 73 (виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України), 75 (єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент – Верховна Рада України), пунктів 2, 3 частини першої статті 85 (до повноважень Верховної Ради України належить призначення всеукраїнського референдуму з питань, визначених статтею 73 цієї Конституції; прийняття законів); статті 91 (Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених цією Конституцією), пунктів 13, 20 частини першої статті 92 (виключно законами України визначаються: територіальний устрій України; організація і порядок проведення виборів і референдумів); статей 132 – 138 (територіальний устрій України та статус Автономної Республіки Крим) Конституції України, а також положенням частин першої, третьої статті 1, пункту 7 частини першої статті 18, статті 26 (щодо основних повноважень Автономної Республіки Крим) Конституції Автономної Республіки Крим, статей 1, 9, 10 Закону України „Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим“.
Суть питання
6 березня 2014 року Верховна Рада Автономної Республіки Крим постановила увійти до складу Російської Федерації як суб’єкт Російської Федерації; призначити на 16 березня 2014 року загальнокримський референдум (включаючи місто Севастополь); затвердити текст бюлетеня для голосування на загальнокримському референдумі та встановити, що бюлетені для голосування на загальнокримському референдумі друкуються російською, українською та кримськотатарською мовами; затвердити Тимчасове положення про загальнокримський референдум; створити Комісію Автономії Республіки Крим із проведення загальнокримського референдуму; звернутися до Президента Російської Федерації та Федеральних Зборів Державної Думи Російської Федерації про початок процедури входження до складу Російської Федерації як її суб’єкта. Постановою також визначено, що питання, яке отримало більшість голосів, вважається таким, що висловлює пряме волевиявлення населення Криму, та доручено Комісії Автономної Республіки Крим із проведення загальнокримського референдуму організувати роботу із забезпечення проведення референдуму відповідно до вказаного Тимчасового положення, а Раді міністрів Автономної Республіки Крим – організувати фінансове, матеріально-технічне та інше забезпечення проведення загальнокримського референдуму.
Як зазначається у клопотаннях суб’єктів права на конституційне подання Конституція України встановлює, що питання про зміну території України вирішується виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України. Відтак, Конституцією України визначено суб’єкта, уповноваженого приймати рішення про зміну території України, а також порядок прийняття такого рішення. У конституційних поданнях наголошується, що відповідно до статті 5 Конституції України право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Ніхто не може узурпувати державну владу.
Обґрунтовуючи свою позицію, автори клопотання посилаються також на правові позиції Конституційного Суду України, викладені ним в рішеннях від 14 грудня 1999 року № 10-рп/99 (справа про застосування української мови), від 16 січня 2003 року № 1-рп/2003 (справа про Конституцію Автономної Республіки Крим) та від 5 жовтня 2005 року № 6-рп/2005 (справа про здійснення влади народом).
Розглянувши матеріали справи, Суд перейшов до закритої частини пленарного засідання для прийняття рішення.
Головуючий на засіданні – в.о. Голови КСУ Юрій Баулін.
Судді-доповідачі у справі – Петро Стецюк, Олександр Тупицький.
