16 вересня 2026 року
Другий сенат 16 вересня 2026 року на відкритій частині пленарного засідання у формі письмового провадження розпочав розгляд справи за конституційною скаргою Захарової Ілони Віталіївни.
Суддя-доповідач у справі Сергій Різник зазначив, що Захарова І.В. звернулася до Конституційного Суду України з клопотанням визнати таким, що не відповідає Конституції України, абзац другий пункту 12 розділу „Прикінцеві положення“ Закону України „Про Державний бюджет України на 2024 рік“ від 9 листопада 2023 року № 3460–ІХ (далі – Закон).
Зазначеними приписами визначено, що ,,надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу“.
Зі змісту конституційної скарги та долучених до неї документів і матеріалів випливає таке.
Захарова І.В. є державним службовцем апарату Коростенського міськрайонного суду Житомирської області. Із грудня 2019 року вона отримувала надбавку за вислугу років на державній службі на рівні 50 відсотків посадового окладу.
Приписами пункту 12 розділу „Прикінцеві положення“ Закону на 2024 бюджетний рік запроваджено інший порядок нарахування й виплати державним службовцям надбавки за вислугу років на державній службі та зменшено її граничний розмір. З огляду на це Коростенський міськрайонний суд Житомирської області наказом від 19 січня 2024 року № 01/к (далі – Наказ) із 1 січня 2024 року визначив державним службовцям цього суду надбавки за вислугу років у розмірах, установлених Законом, зокрема Захаровій І.В. – на рівні 30 відсотків посадового окладу.
Захарова І.В., не погоджуючись із Наказом, звернулася до адміністративного суду з позовом до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області.
Житомирський окружний адміністративний суд відкрив провадження за вказаним позовом та передав Верховному Суду справу для вирішення її як зразкової.
Велика Палата Верховного Суду постановою від 19 лютого 2026 року в порядку апеляційного перегляду зразкової справи скасувала рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2025 року та ухвалила нове судове рішення, яким відмовила Захаровій І.В. у задоволенні її позову.
Захарова І.В., обґрунтовуючи неконституційність оспорюваного припису Закон, зазначає, що право державних службовців на отримання надбавки за вислугу років є невід’ємною складовою їхнього права на оплату праці; обмеження розміру цієї надбавки, запроваджене Законом, призвело до зниження рівня оплати праці та, відповідно, до зменшення обсягу вказаного права. У конституційній скарзі зазначено також, що оскаржуваними приписами Закону фактично змінено правове регулювання оплати праці державних службовців, а саме умови реалізації набутого права, та обмежено „розмір надбавки за вислугу років до 30 відсотків посадового окладу, що виходить за межі предмета регулювання закону про бюджет“.
Дослідивши матеріали справи, Суд перейшов до закритої частини пленарного засідання.
Переглянути відеозапис пленарного засідання можна на офіційному вебсайті Суду в рубриці „Архів відеотрансляцій засідань“.
Інформує відділ комунікацій КСУ та правового моніторингу
