Закон і бізнес, 15 грудня 2025 року
Суддя-доповідач у справі — Олександр Петришин (у центрі).
Бездіяльність власників транспортних засобів щодо невнесення актуальних відомостей про належних користувачів не повинні залишатись без належного реагування з боку органів державної влади.
На цій підставі перший сенат Конституційного Суду визнав конституційною ч.1 ст.143 Кодексу про адміністративні правопорушення, інформує «Закон і Бізнес».
У рішенні від 11.12.2025 №7-р(І)/2025 зазначено, що в ч.1 ст.143 кодексу закладено презумпцію факту, за якою відповідальну особу на момент правопорушення prima facie (на перший погляд) вважають такою, що керувала транспортним засобом.
Водночас, Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою КМУ від 10.10.2001 №1306 зі змінами, установлено, що «власник транспортного засобу, а також особа, яка використовує такий транспортний засіб на законних підставах, можуть передавати керування транспортним засобом іншій особі, що має при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії»; «власник транспортного засобу може передавати такий засіб у користування іншій особі, що має посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, передавши їй реєстраційний документ на цей транспортний засіб» (п.2.2).
Отже, у випадку передання транспортного засобу іншій особі власник має право внести відомості про належного користувача транспортного засобу до Єдиного державного реєстру транспортних засобів для автоматизованого обліку. Процедура внесення таких відомостей визначена Порядком внесення відомостей про належного користувача транспортного засобу до реєстру, затвердженим постановою КМУ від 8.10.2022 №1145 (зі змінами).
Тож КС констатував, що наразі створено належні правові можливості для власників транспортних засобів вносити інформацію про фактичних водіїв до реєстру. А тому немає підстав стверджувати, що наявне регулювання унеможливлює індивідуалізацію юридичної відповідальності. Адже з конституційного принципу презумпції невинуватості не випливає заборони щодо застосування презумпції факту під час встановлення адміністративної відповідальності.
Так само, Суд визнав конституційною ч.2 ст.1321 КпАП, яка визначає штрафи за перевищення установлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами. Адже суспільна потреба у внесенні відповідних змін до кодексу була зумовлена безконтрольним рухом транспортних засобів, вагові параметри яких перевищують дозволені норми, внаслідок чого автомобільні дороги зазнають значних руйнувань.
