Перший сенат КСУ перейшов до закритої частини пленарного засідання у справі за конституційною скаргою Бурлакової О.О.
29.05.2019
29 травня Перший сенат Конституційного Суду України на пленарному засіданні у формі письмового провадження розпочав розгляд справи за конституційною скаргою Бурлакової Ольги Олександрівни щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 2, 3 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження контрактної форми роботи у сфері культури та конкурсної процедури призначення керівників державних та комунальних закладів культури» від 28 січня 2016 року № 955–VІІІ зі змінами (далі – Закон).
Під час пленарного засідання було заслухано інформацію судді-доповідача у справі Ірини Завгородньої щодо змісту конституційної скарги та підстав для відкриття конституційного провадження у справі.
Як зазначила суддя-доповідач, відповідно до пунктів 2, 3 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону: «набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору з керівниками державних та комунальних закладів культури, а також з професійними творчими працівниками (художнім та артистичним персоналом) державних та комунальних закладів культури згідно з пунктом 9 статті 36 Кодексу законів про працю України. Ця норма не поширюється на професійних творчих працівників комунальних закладів культури у територіальних громадах з населенням до 5 тисяч жителів» (пункт 2); «з працівниками художнього та артистичного персоналу, які перебувають у трудових відносинах з державними та комунальними закладами культури, протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом укладається контракт строком від одного до трьох років без проведення конкурсу. Органи управління державних та комунальних закладів культури протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язані припинити безстрокові трудові договори з керівниками державних та комунальних закладів культури і провести конкурс на заміщення посад керівників таких закладів у порядку, визначеному цим Законом» (пункт 3).
На думку автора клопотання, оспорювані положення Закону не відповідають приписам статей 8, 22, 24, 32, 58, 64 Конституції України, оскільки порушують принцип верховенства права; звужують обсяг трудових прав, встановлених раніше в Кодексі законів про працю України; закріплюють дискримінаційний підхід до регулювання трудових відносин з професійними творчими працівниками державних та комунальних закладів культури під час оформлення строкових трудових контрактів залежно від кількості жителів територіальної громади; припинення безстрокового трудового договору на виконання Закону впливає на приватне життя людини; порушують принцип незворотної дії законів та інших нормативно-правових актів у часі, оскільки зобов’язують укласти контракт та припинити раніше укладений безстроковий трудовий договір з окремою категорією працівників державних та комунальних закладів культури; погіршують правове становище зазначеної категорії працівників, роблять контракт менш вигідним порівняно із безстроковим трудовим договором.
Суддя-доповідач у справі також поінформувала, що підготовлено запити до органів державної влади, наукових установ та навчальних закладів України щодо питань, порушених у конституційній скарзі.
Перший сенат завершив дослідження матеріалів справи на відкритій частині пленарного засідання і перейшов до закритої частини пленарного засідання для ухвалення рішення у справі.
Головувала на пленарному засіданні Голова Конституційного Суду України Наталя Шаптала.
На пленарному засіданні Першого сенату Конституційного Суду України були присутні суб’єкт права на конституційну скаргу Ольга Бурлакова, постійний представник Верховної Ради України у Конституційному Суді України Анатолій Селіванов та інші громадяни України.
Пленарне засідання транслювалося на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України в рубриці «Відеотрансляція засідань».
Інформує відділ комунікацій Конституційного Суду України та правового моніторингу
