Експертний висновок БДІПЛ ОБСЄ щодо Правил професійної етики судді КСУ
Конституційний Суд України ініціював міжнародну експертну оцінку власних Правил професійної етики, підтверджуючи проактивний підхід до зміцнення стандартів незалежності та доброчесності. На запит Суду Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ (БДІПЛ) підготувало Висновок щодо Правил професійної етики судді КСУ в контексті реформування Регламенту Суду та вдосконалення внутрішніх процедур.
Документ містить детальний аналіз відповідності етичних стандартів, закладених в основу Правил професійної етики судді КСУ, міжнародним принципам та пропонує низку ключових рекомендацій для зміцнення незалежності та доброчесності судової влади в Україні.
БДІПЛ вітає ініціативу Конституційного Суду України щодо ухвалення власних правил професійної етики, що є важливим кроком для підвищення довіри громадськості та інституціоналізації стандартів поведінки. Експерти підкреслюють, що особливий статус Суду, як органу, відокремленого від загальної судової системи, виправдовує розробку специфічних етичних настанов.
Ключові рекомендації, які містяться у Висновку:
- Об’єктивність оцінки. Рекомендовано оцінювати поведінку суддів з позиції „розсудливого спостерігача“, що дозволить зробити критерії етичності більш чіткими та зрозумілими для суспільства.
- Свобода вираження поглядів. БДІПЛ пропонує уточнити обмеження щодо публічних висловлювань суддів, особливо щодо справ, які знаходяться на розгляді Суду, задля збереження іміджу безсторонності.
- Консультативний механізм. Важливою рекомендацією є створення незалежного конфіденційного незобов’язального консультативного органу з питань етики, відмінного від органу, що виконує дисциплінарні функції. Це дозволить суддям отримувати надійні рекомендації щодо складних етичних дилем, не побоюючись безпідставних дисциплінарних розслідувань.
- Дисциплінарна відповідальність. Експерти наголошують на необхідності чіткого розмежування етичних норм та дисциплінарних проступків. Порушення правил етики саме по собі не повинно бути автоматичною підставою для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності. З огляду на можливі наслідки для статусу судді та незалежності судової влади, підстави для дисциплінарних санкцій повинні відповідати критеріям законності, тобто бути чітко визначеними, точними і передбачуваними в застосуванні.
- Новітні виклики. Документ закликає врахувати міжнародну практику щодо використання суддями штучного інтелекту та поведінки в соціальних мережах.
Рекомендації та висновки, викладені у документі, спрямовані на подальше зміцнення гарантій незалежності та неупередженості Суду, підвищення прозорості процедур й оновлення інституційних механізмів відповідно до найкращих європейських та міжнародних стандартів.
Конституційний Суд України висловлює вдячність БДІПЛ ОБСЄ за послідовну експертну підтримку та фаховий внесок у розвиток конституційної юстиції, що є особливо важливим у період інституційних реформ і європейської інтеграції України.
Нагадуємо, що Конституційний Суд України також отримав Порівняльну записку щодо застосовних стандартів і регулювання відводів та самовідводів суддів, підготовлену БДІПЛ ОБСЄ.
Інформує відділ комунікацій КСУ та правового моніторингу
