25 червня 2025 року

23 червня 2025 року відбулася міжнародна науково-практична конференція на тему «Конституційна демократія і права людини в умовах сучасних викликів і повоєнного відновлення», організована до Дня Конституції України Конституційним Судом України за сприяння Програми підтримки ОБСЄ для України у співпраці з Київським національним університетом імені Тараса Шевченка.

Судді, представники органів державної влади, наукової спільноти, провідні правники, викладачі, здобувачі вищої юридичної освіти обговорили виклики, що постають перед конституційною демократією, правовою системою та гарантіями прав людини в умовах збройної агресії, а також у процесі повоєнного відновлення держави та її європейської інтеграції.

До обговорень долучилися в.о. Голови Конституційного Суду України Олександр Петришин, судді Конституційного Суду України Віктор Городовенко, Олег Первомайський, Сергій Різник, Галина Юровська, які презентували своє бачення щодо забезпечення стійкості конституційного ладу, захисту прав людини та правової стабільності в умовах цих викликів.

Під час офіційного відкриття конференції в.о. Голови Конституційного Суду України Олександр Петришин підкреслив актуальність тематики конференції, що відбулася напередодні 29-ї річниці ухвалення Конституції України.

У своєму виступі він наголосив, що державний устрій та права людини мають бути захищені навіть в умовах війни та надзвичайних викликів. Конституційний Суд України, у складних умовах воєнного стану, продовжує виконувати свою ключову функцію – гарантувати верховенство Конституції, захист прав і свобод людини та стабільність конституційного ладу.

Окрему увагу виконувач обов’язків Голови Конституційного Суду України зосередив на питаннях перегляду положень Основного Закону, підкресливши, що ці процеси мають відбуватися системно, у тісному взаємозв’язку з євроінтеграційними пріоритетами держави.

За його словами, міжнародний досвід свідчить про різні підходи до оновлення конституцій, зокрема: перший підхід, поширений у низці європейських держав, передбачає внесення часткових змін, спрямованих на уточнення балансу гілок влади та посилення інституційної незалежності; другий – це комплексний підхід, де під час процесу інтеграції до Європейського Союзу було запроваджено окремий розділ Конституції, який регламентує роль і повноваження держави в європейській системі.

Олександр Петришин акцентував, що незалежно від обраної моделі, ефективне удосконалення Основного Закону має базуватися на консолідації всіх гілок влади. «Конституційна стійкість України залежить від нашої спроможності діяти злагоджено задля побудови правової демократичної держави та подальшої інтеграції України до європейської спільноти», – наголосив він.

У ході панельної дискусії «Конституційна стійкість в екстремальних умовах» суддя Конституційного Суду України Сергій Різник окреслив ключові аспекти механізму відтермінування Конституційним Судом України втрати чинності актом (його окремими приписами), визнаним неконституційним, як одного з інструментів забезпечення конституційної стійкості в умовах війни.

Сергій Різник під час доповіді звернув увагу учасників конференції на динаміку використання цього механізму в діяльності Суду протягом
кінця 2016 – 2025 років.

Так, суддя повідомив, що до повномасштабного вторгнення Суд застосовував механізм відтермінування втрати чинності актом практично в кожному сьомому рішенні про неконституційність, у той час як в період дії режиму воєнного стану – більш ніж у половині рішень про неконституційність актів (їх окремих приписів).

Підсумовуючи, Сергій Різник наголосив, що запроваджений конституційними змінами 2016 року механізм відтермінування втрати чинності актом, визнаним неконституційним, є ефективним інструментом у діяльності Конституційного Суду України, особливо в період дії режиму воєнного стану, використовуючи який Суд може забезпечувати баланс публічних та приватних інтересів, збалансованість Державного бюджету України, запобігати виникненню прогалин у юридичному регулюванні.

Суддя Конституційного Суду України Галина Юровська виступила з доповіддю „Діяльність Конституційного Суду України в умовах воєнного стану“, в якій зосередила увагу на важливих аспектах роботи органу конституційної юрисдикції в умовах війни.

Суддя зазначила, що в умовах воєнного стану українське суспільство демонструє виняткову стійкість, що виявляється у військовому спротиві, у відданості цінностям, які лежать в основі сучасної європейської ідентичності: демократії, свободи, прав людини та гідності.

Галина Юровська підкреслила, що у кризовій або надзвичайній ситуації, коли виникає загроза національній безпеці, вкрай важливою стає здатність парламенту, уряду та інших державних інституцій узяти на себе відповідальність і вжити потрібних заходів для її усунення.

Продовжуючи виступ, вона закцентувала на особливостях рішень Конституційного Суду України, прийнятих під час дії воєнного стану та визначила ключові принципи, яких дотримується Суд: „будь-яке обмеження прав і свобод має ґрунтуватися на Конституції України та бути чітко прописаним у законі“, обмеження повинні бути тимчасовими. Суддя підкреслила, що кожне рішення Конституційного Суду України щодо обмеження демократичних свобод супроводжується поясненням державою причин таких обмежень, аналізом можливих ризиків для прав громадян та наслідків для держави. Вона також наголосила на важливості забезпечення справедливого балансу між національною безпекою та конституційними принципами.

У цьому контексті зазначила, що від початку 2022 року Конституційний Суд України ухвалив низку рішень, які мають важливе суспільне значення для України під час дії воєнного стану. Серед них такі рішення: у справах про посилений соціальний захист військовослужбовців; щодо повної назви релігійних організацій; щодо гарантованого рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ін.

На завершення Галина Юровська підкреслила, що у найскладніший для нашої країни час Конституційний Суд України демонструє інституційну стійкість та вірність принципу верховенства Конституції України. Ця незмінна прихильність зміцнюється завдяки підтримці з боку європейської спільноти та поглибленню співпраці між конституційними судами Європи.

У межах конференції відбулася інтерактивна дискусія «Виклики повоєнної відбудови і європейської інтеграції: конституційний вимір», у якій взяв участь суддя Конституційного Суду України Олег Первомайський. У ході дискусії суддя розповів, зокрема про конституційну відбудову в умовах війни, окремі аспекти європейської інтеграції, а також роль Конституційного Суду України у цьому процесі.

Учасники конференції долучилися до низки тематичних сесій, які були присвячені пошуку практичних рішень для зміцнення судової системи, удосконалення конституційного права та гарантування незалежності правосуддя в умовах сучасних викликів.

У межах воркшопу «Забезпечення незалежності судової влади в умовах кризи» суддя Конституційного Суду України Віктор Городовенко висвітлив роль конституційної юрисдикції у захисті судової незалежності як ключової складової правової держави.

Крім того, під час конференції відбулися:

• Презентація колективної монографії «Правове забезпечення повоєнного відродження України», яку представив директор Інституту правотворчості та науково-правових експертиз Національної академії правових наук України Олексій Кот.
• Воркшоп «Викладання конституційного права в умовах європейської інтеграції та повоєнного відновлення», де учасники обговорили підходи до адаптації правничої освіти відповідно до сучасних європейських стандартів.
• Студентська інтерактивна сесія «Конституційне кафе», яка стала відкритою платформою для діалогу молодих правників зі знаними фахівцями у галузі конституційного права.

  

 

Інформує відділ комунікацій КСУ та правового моніторингу