Другий сенат Конституційного Суду України 30 вересня 2026 року на відкритій частині пленарного засідання у формі письмового провадження розпочав розгляд справи за конституційною скаргою Лебедєвої Альони Павлівни.
Суддя-доповідач у справі Галина Юровська зазначила, що суб’єкт права на конституційну скаргу звернувся до Конституційного Суду України із клопотанням перевірити на відповідність Конституції України друге речення частини другої статті 293, частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – Кодекс).
Відповідно до другого речення частини другої статті 293 Кодексу „оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається“.
У частині першій статті 294 Кодексу встановлено перелік ухвал суду першої інстанції, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.
Зі змісту конституційної скарги та долучених до неї матеріалів убачається, що до Лебедєвої А.П. застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12 травня 2023 року „Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)“, уведеного в дію Указом Президента України від 12 травня 2023 року № 279/2023.
Справу Лебедєвої А.П. про оскарження зазначених санкцій розглядає колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції. Матеріали цієї справи містять довідку Служби безпеки України, якій присвоєно гриф секретності „Таємно“ щодо відомостей, які використовувались під час підготовки пропозицій про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Лебедєвої А.П.
Лебедєва А.П. звернулась до адміністративного суду з позовом до Служби безпеки України про визнання дій протиправними щодо засекречування відомостей.
Черкаський окружний адміністративний суд ухвалою від 19 вересня 2025 року зобов’язав відділ режимно-секретної роботи Верховного Суду направити довідку Служби безпеки України від 21 вересня 2023 року
№ 5/7/5/1-1255т (чи відповідний том матеріалів справи № 990/152/23) до Черкаського окружного адміністративного суду після ухвалення судового рішення у цій справі.
Лебедєва А.П. вважає, що у такий спосіб дослідження вирішального доказу у справі № 320/10336/25, а відтак і вирішення цієї справи по суті, поставлено в залежність від завершення розгляду іншої справи (№ 990/152/23), строк розгляду якої не визначений і від Лебедєвої А.П. не залежить.
Ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року була оскаржена в апеляційному та касаційному порядку. Остаточним судовим рішенням Лебедєва А.П. вважає ухвалу колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 7 липня 2026 року, якою їй відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2026 року.
За клопотанням представника Лебедєвої А.П. колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою від 29 червня 2026 року зупинила провадження у справі № 990/152/23 до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 320/10336/25.
Суб’єкт права на конституційну скаргу зазначає, що оспорювані приписи Кодексу, застосовані в остаточному судовому рішенні колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 7 липня 2026 року, позбавляють Лебедєву А.П. судового захисту.
Про зміст висловлених позицій органів державної влади та наукових установ, які надійдуть на запити щодо питань, порушених у конституційній скарзі, буде поінформовано суддів на закритій частині пленарного засідання.
Дослідивши матеріали справи, Суд перейшов до закритої частини пленарного засідання.
Участь у пленарному засіданні взяла уповноважена особа, яка діє від імені суб’єкта права на конституційну скаргу, адвокат Олександр Шадрін.
Переглянути відеозапис пленарного засідання можна на офіційному вебсайті Суду в рубриці „Архів відеотрансляцій засідань“.
Інформує відділ комунікацій КСУ та правового моніторингу
